Сертифікат Торгово-промислової палати України (далі – «ТПП») не завжди є єдиним належним та достатнім документом для засвідчення форс-мажорної обставини. Відповідне положення міститься у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.03.2019р. у справі № 805/3564/15-а.

Обставини справи

Товариство не сплачувало земельний податок, посилаюсь на форс-мажорні обставини під час такої несплати, однак не мало відповідного сертифіката ТПП.

Податкова інспекція звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства грошових коштів.

Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою суду апеляційної інстанції, задоволено позов податкової інспекції, стягнуто з Товариства грошові кошти.

Суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходи з того, що Товариством не було надано документ, який підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), які мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежне виконання) зобов'язань, а саме сертифікат Торгово-промислової палати України, що передбачено ст. 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (далі – «Закон № 1669»), а також доказів звернення до органу доходів і зборів з відповідною заявою.

Позиція Верховного Суду

Товариство не погодилось з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і подало касаційну скаргу.

Верховний Суд не погодився з рішеннями попередніх судів та дійшов наступних висновків:

Закон № 1669 прийнято з метою забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Під час проведення антитерористичної операції суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, звільняються від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Підставою для звільнення від сплати за користування земельними ділянками є здійснення суб'єктом господарювання діяльності саме на території проведення антитерористичної операції та в період її проведення. Інших умов (підстав) для звільнення платника податку від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності нормами Закону № 1669 не передбачено.

Наявність сертифікату ТПП про форс-мажорні обставини, не є обов'язковою з огляду на положення ст. 6 Закону № 1669, які не ставлять право на звільнення від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в залежність від отримання сертифіката про засвідчення форс-мажорних обставин.