ЩОДО ДІЇ МОРАТОРІЮ НА ПЛАНОВІ ПЕРЕВІРКИ ПІД ЧАС КАРАНТИНУ

Управління Держпраці у Закарпатській області надало наступні роз’яснення щодо скасування карантинного мораторію на перевірки:

17.03.2020р. були прийняті Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі – «Закон №530») і Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі – Закон №533).

Згідно з Законом №530 на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) забороняється проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Закон №533 у свою чергу тимчасово, по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого КМУ на всій території України з метою запобігання поширенню на території України COVID-19 заборонив проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення держнагляду (контролю) у сфері госпдіяльності. Винятками стали заходи держнагляду:

– за діяльністю суб'єктів господарювання, які відповідно до затверджених КМУ критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику;

– у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;

– у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Тобто, вказують у Держпраці, зазначеними законами запроваджено подвійний мораторій на проведення планових заходів держнагляду. А тому норми цих законів в частині обмежень планових заходів державного нагляду (контролю) суперечили одна одній, що створило колізію в законодавстві України.

04.12.2020р. Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про соціальну підтримку застрахованих осіб та суб'єктів господарювання на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі – «Закон №1071»). Законом №1071, зокрема, скасовано один з мораторіїв – встановлений Законом №530. Водночас мораторій на підставі Закону №533 продовжує діяти.

Таким чином, по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого КМУ на всій території України з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, заборонено проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення держнагляду у сфері господарської діяльності (з указаними вище винятками).